為落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，2018年，市場監(jiān)管總局等八部門發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的意見》，提出以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開為基礎(chǔ)，建立實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。通過高水平標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，增加中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，支撐高質(zhì)量發(fā)展的系列鼓勵(lì)性政策。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度是通過高水平標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，增加中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，支撐高質(zhì)量發(fā)展的鼓勵(lì)性政策。

該制度通過調(diào)動(dòng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，針對(duì)消費(fèi)品、裝備制造和服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域中的不同產(chǎn)品和服務(wù)類別，開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估以及產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，營造“生產(chǎn)看領(lǐng)跑、消費(fèi)選領(lǐng)跑”的市場氛圍，從而以標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不斷提升，推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平提升，引領(lǐng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量升級(jí)，引導(dǎo)市場資源逐步向“領(lǐng)跑者”企業(yè)傾斜。

2017年9月  中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，明確提出“實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度”。

2018年6月  市場監(jiān)管總局等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的意見》明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、主要任務(wù)及政策措施。

2019年4月  國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)《貫徹實(shí)施〈深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案〉重點(diǎn) 任務(wù)分工（2019－2020年）》中指出，“加快實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，營造‘生產(chǎn)看領(lǐng)跑，消費(fèi)選領(lǐng)跑’的氛圍”。

2021年1月  中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動(dòng)方案》，提出優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,推動(dòng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)布一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，引導(dǎo)更多企業(yè)聲明公開更高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

2022年2月  國標(biāo)委印發(fā)《2022年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》鼓勵(lì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建，爭創(chuàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品，提供高水平服務(wù)。

一、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”作為行業(yè)標(biāo)桿，能夠?yàn)槠胀ㄆ髽I(yè)的質(zhì)量和技術(shù)提升指明方向，推動(dòng)行業(yè)整體進(jìn)步，激發(fā)行業(yè)活力，提高行業(yè)整體競爭力，形成良性競爭氛圍。

二、改革供給結(jié)構(gòu)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心在于解決供需自建的結(jié)構(gòu)性失衡，關(guān)鍵在于提升供給質(zhì)量。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施可以不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升供給質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)中高端產(chǎn)品有效供給。

三、促進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心在于解決供需自企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)提升標(biāo)準(zhǔn)的供給水平，助力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改革和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、助力強(qiáng)國建設(shè)

通過推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，有利于推動(dòng)質(zhì)量提升行動(dòng)，起到“以點(diǎn)帶面，以領(lǐng)帶跑”的作用，有利于全面提升質(zhì)量水平和質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。

五、優(yōu)化市場環(huán)境

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心在于解決供需自建的結(jié)構(gòu)性失衡，關(guān)鍵在于提升供給質(zhì)量。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施可以不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”有利于推動(dòng)企業(yè)信用制度和市場信息公開機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化營商和市場競爭環(huán)境，減少劣幣驅(qū)逐良幣情況的發(fā)生。提升供給質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)中高端產(chǎn)品有效供給。

“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)或者評(píng)估方案中明確了同類可比的產(chǎn)品或服務(wù)覆蓋的類別和范圍，并通過與國際國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的比對(duì)分析，設(shè)置了包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)指標(biāo)、反映產(chǎn)品主要功能性能水平且能定量分成三星、四星、五星等級(jí)的核心指標(biāo),以及體現(xiàn)產(chǎn)品特色或綠色低碳、生態(tài)健康、智能化等屬性的創(chuàng)新指標(biāo)。

通過指標(biāo)的分等分級(jí)將不同行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平劃分為三級(jí)：

一級(jí)為標(biāo)桿“領(lǐng)跑者”水平

二級(jí)為行業(yè)的平均水平

三級(jí)為目前國行標(biāo)要求的水平。

企業(yè)通過對(duì)標(biāo)“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)，可以清楚地評(píng)估出本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量處于的行業(yè)水平位置。