2023年第三季度中共中央、國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)政策文件
自2018年以來,中華標(biāo)局每季度定期匯總《中共中央、國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)政策文件》,供廣大標(biāo)準(zhǔn)化工作者參考。本期呈現(xiàn)2023年第三季度中共中央、國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)政策文件。
國務(wù)院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第七批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作的通知
國函〔2023〕56號 2023年7月10日 一、復(fù)制推廣的主要內(nèi)容 (一)在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣的改革事項。 1.投資貿(mào)易便利化領(lǐng)域:“工程建設(shè)項目審批統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”、“出口貨物檢驗檢疫證單‘云簽發(fā)’平臺”、“航空貨運電子信息化”等3項。 中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見 2023年7月14日 四、強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障 (十三)完善監(jiān)管執(zhí)法體系。加強監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),依法公開監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,增強監(jiān)管制度和政策的穩(wěn)定性、可預(yù)期性。鼓勵跨行政區(qū)域按規(guī)定聯(lián)合發(fā)布統(tǒng)一監(jiān)管政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開展聯(lián)動執(zhí)法。 (十七)引導(dǎo)民營企業(yè)積極推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于恢復(fù)和擴大消費措施的通知 國辦函〔2023〕70號 2023年7月31日 三、擴大服務(wù)消費 (五)擴大餐飲服務(wù)消費。培育“種養(yǎng)殖基地+中央廚房+冷鏈物流+餐飲門店”模式,……提升餐飲質(zhì)量和配送標(biāo)準(zhǔn)化水平。 五、拓展新型消費 (十三)壯大數(shù)字消費。推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,持續(xù)推動創(chuàng)新突破,開辟更多新領(lǐng)域新賽道,進一步完善相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 (十四)推廣綠色消費。健全節(jié)能低碳和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系,完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系,鼓勵先行制定團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 七、優(yōu)化消費環(huán)境 (十九)持續(xù)提升消費服務(wù)質(zhì)量水平。全面開展放心消費行動,完善重點服務(wù)消費領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 (二十)完善促進消費長效機制。持續(xù)深化改革,加快清理制約消費的各種規(guī)定和做法,有序破除消費領(lǐng)域的體制機制障礙和隱性壁壘,促進不同地區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見 國發(fā)〔2023〕11號 2023年8月13日 三、保障外商投資企業(yè)國民待遇 (七)支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作。推進標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂全過程信息公開,保障外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)依法平等參加標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及標(biāo)準(zhǔn)制定工作。鼓勵外商投資企業(yè)自行制定或與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。在服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范地區(qū)推進國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點。 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《政務(wù)服務(wù) 電子文件歸檔和電子檔案管理辦法》的通知 國辦發(fā)〔2023〕26號 2023年8月22日 第三條 政務(wù)服務(wù)電子文件歸檔和電子檔案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、全程管理、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、高效利用、安全可控的原則。 第五條 各級檔案主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)本級政務(wù)服務(wù)電子文件歸檔和電子檔案管理工作,審查政務(wù)服務(wù)電子文件歸檔范圍和檔案保管期限,會同有關(guān)部門研究制定相關(guān)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 第九條 政務(wù)服務(wù)電子文件歸檔格式應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并且通用、開放、不綁定軟硬件。 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū) 深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的通知 國發(fā)〔2023〕12號 2023年8月29日 五、建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)中試轉(zhuǎn)化基地 (十一)推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展?!_展產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加快實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)前沿共性技術(shù)突破,推動形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 (十三)加快布局人工智能與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展前沿領(lǐng)域。加快制定人工智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)框架體系,在智能制造、智慧醫(yī)療、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域開展創(chuàng)新應(yīng)用試點示范。 七、打造匯聚全球智慧的科技合作平臺 (二十三)深化國際交流與合作。支持深圳園區(qū)科研基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新平臺共同構(gòu)建更加開放的創(chuàng)新體系,推動科技資源共享和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合作,吸引全球頂尖人才開展科研合作。支持創(chuàng)新國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織管理制度,對于住所在深圳園區(qū)的世界無線局域網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展聯(lián)盟等特定國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織……。 (二十六)塑造國際化高品質(zhì)的科研生活社區(qū)。科學(xué)配置高端人才生活空間,完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,創(chuàng)新園區(qū)治理模式,提升對國際科研人員的吸引力和凝聚力。 國務(wù)院辦公廳關(guān)于依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺 建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機制的意見 國辦發(fā)〔2023〕29號 2023年9月4日 二、強化好辦易辦,建立健全服務(wù)體驗優(yōu)化機制 (五)強化新技術(shù)應(yīng)用賦能機制。持續(xù)梳理標(biāo)準(zhǔn)化、可復(fù)制、可推廣的新技術(shù)應(yīng)用,加強創(chuàng)新應(yīng)用快速復(fù)用推廣,及時對新技術(shù)賦能的效果、安全性等進行評估,降低新技術(shù)應(yīng)用成本。 三、加強協(xié)同聯(lián)動,建立健全平臺支撐能力提升機制 (八)優(yōu)化政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享機制,更好發(fā)揮公共通道作用。各地區(qū)各有關(guān)部門要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,持續(xù)做好政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚、治理和大數(shù)據(jù)分析等工作,不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,以數(shù)據(jù)多跑路助力群眾少跑腿。 四、做好制度支撐,建立健全效能提升保障機制 (十一)健全政務(wù)服務(wù)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則迭代機制。圍繞創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)、提高“一網(wǎng)通辦”水平,按照“急用先行、分批推進”的方式建立健全政務(wù)服務(wù)效能提升標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,加強政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量 三年行動計劃(2023—2025年)》的通知 國辦發(fā)〔2023〕29號 2023年9月5日 二、重點任務(wù) (一)全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì) 2.大力提升業(yè)務(wù)能力。建立健全行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化制度化培訓(xùn)機制……。國務(wù)院司法行政部門要推進全國行政執(zhí)法人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。 (二)全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法 2.建立健全行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?!峙贫ńy(tǒng)一的行政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn),研究制定行政執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范指引。 (三)健全完善行政執(zhí)法工作體系 1.協(xié)調(diào)推進行政執(zhí)法體制改革。國務(wù)院有關(guān)部門制定本領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化指南,國務(wù)院司法行政部門研究制定綜合行政執(zhí)法改革法治建設(shè)政策文件。 (五)健全行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督科技保障體系 2.推進行政執(zhí)法數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。推進行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺與國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、全國信用信息共享平臺、“雙隨機、一公開”系統(tǒng)等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的相互兼容,形成全國統(tǒng)一的行政執(zhí)法數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。 中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見 2023年9月6日 三、防范化解重大安全風(fēng)險 (九)健全礦山安全管理體系。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全以安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制為核心的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。 六、推進礦山安全依法治理 (二十一)加強執(zhí)法保障建設(shè)。推動修訂礦山安全法,制定煤礦安全生產(chǎn)條例,加強礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。 中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見 2023年9月12日 三、促進閩臺經(jīng)貿(mào)深度融合 (七)優(yōu)化涉臺營商環(huán)境。支持對臺小額貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通服務(wù)平臺,鼓勵兩岸產(chǎn)學(xué)研企共同制定行業(yè)共通標(biāo)準(zhǔn),探索建立臺企資質(zhì)評估及認(rèn)證體系。 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于釋放旅游消費潛力 推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知 國辦發(fā)〔2023〕36號 2023年9月29日 一、加大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給 (四)開展鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效行動。建設(shè)一批富有地域文化特色的鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn),推動實施旅游民宿國家標(biāo)準(zhǔn),打造“鄉(xiāng)村四時好風(fēng)光”線路產(chǎn)品,開展“游購鄉(xiāng)村”系列活動。 四、提升行業(yè)綜合能力 (二十一)支持旅游企業(yè)發(fā)展。堅持同等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),依法支持旅游企業(yè)參與政府采購和服務(wù)外包,不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購的住宿、會議、餐飲等項目。 (二十三)提升旅游服務(wù)質(zhì)量。完善旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系,開展監(jiān)測評估和品牌建設(shè),健全有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 來源:中華標(biāo)局