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 2023-07-26  華科瑞誠(chéng)

市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨《標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法(試行)》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)


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導(dǎo) 讀

7月11日,市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨《標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法(試行)》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄:

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市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)耿欣:大家好!歡迎出席市場(chǎng)監(jiān)管總局專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。


《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出,要建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度,鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系。近日,總局印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法(試行)》,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)及管理互動(dòng)發(fā)展方面的創(chuàng)新活力。


為做好《辦法》的宣傳解讀,幫助廣大企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,我們邀請(qǐng)到市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長(zhǎng)肖寒先生、國(guó)務(wù)院國(guó)資委科技創(chuàng)新局副局長(zhǎng)王曉亮先生、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)法律服務(wù)部副部長(zhǎng)李強(qiáng)先生、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)李治平先生、全國(guó)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)服務(wù)中心副主任田昭瑩先生,請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況,并回答大家感興趣的問(wèn)題。 


首先請(qǐng)總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長(zhǎng)肖寒先生介紹有關(guān)情況。



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市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長(zhǎng)肖寒:謝謝主持人!各位媒體朋友大家好!


企業(yè)是市場(chǎng)活動(dòng)的主體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力源泉,是科技創(chuàng)新的主力軍,是民生改善的重要保障。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是企業(yè)以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),通過(guò)制定和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等活動(dòng),使企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程保持高度統(tǒng)一行動(dòng)和高效率地運(yùn)行,是一切標(biāo)準(zhǔn)化的支柱和基礎(chǔ)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是規(guī)范企業(yè)管理。企業(yè)可以通過(guò)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),健全管理制度,完善自身標(biāo)準(zhǔn)體系,明確衡量績(jī)效的基準(zhǔn)和依據(jù),強(qiáng)化內(nèi)部管理效果和提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。二是優(yōu)化資源配置。企業(yè)通過(guò)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高資源利用效率,增強(qiáng)生產(chǎn)協(xié)調(diào)性,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?;嵘髽I(yè)營(yíng)收利潤(rùn)率。三是提高產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)通過(guò)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理水平,提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,滿(mǎn)足消費(fèi)多元化需求,樹(shù)立良好品牌形象,為釋放消費(fèi)新動(dòng)能提供支撐。四是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)可以借助標(biāo)準(zhǔn)化手段,優(yōu)化科技創(chuàng)新要素,激發(fā)科技創(chuàng)新活力,提升科技創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)迭代升級(jí),夯實(shí)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。五是拓展國(guó)際合作。企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)交流,加快與國(guó)際同行互融互促、互學(xué)互鑒,進(jìn)而在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。


市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理改革,推動(dòng)企業(yè)以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新,引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),營(yíng)造優(yōu)良的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化政策環(huán)境。建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度,讓標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的“硬承諾”,充實(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用基礎(chǔ)。發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022—2023年)》,以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)企業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理能力,加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用力度,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)支撐,拓寬標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際交流合作,促進(jìn)企業(yè)加快邁上高質(zhì)量發(fā)展軌道。二是助力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力的提升。以企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”為關(guān)注點(diǎn),針對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)能力不足和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)缺乏的情況,市場(chǎng)監(jiān)管總局組織各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),出臺(tái)多樣的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助措施,為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新注入強(qiáng)勁動(dòng)力。三是鼓勵(lì)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同創(chuàng)新。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化科技體系中的作用,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)互動(dòng),構(gòu)建技術(shù)、專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系。支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)等建立標(biāo)準(zhǔn)合作機(jī)制。四是構(gòu)建多元化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)體系。市場(chǎng)監(jiān)管總局注重培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè),支持各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和技術(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),為企業(yè)提供建立標(biāo)準(zhǔn)體系、編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展技術(shù)指標(biāo)比對(duì)、標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)以及標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)等指導(dǎo),持續(xù)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。


在各行業(yè)部門(mén)的協(xié)同推動(dòng)下,我國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)方面,截至2023年5月底,共有42萬(wàn)家企業(yè)通過(guò)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)自我聲明公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)280萬(wàn)項(xiàng),涵蓋468萬(wàn)項(xiàng)產(chǎn)品,以標(biāo)準(zhǔn)為載體的產(chǎn)品質(zhì)量正向提升的激勵(lì)體系日益完善。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作方面,截至2022年底,共有1679家企業(yè)的2856項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為“領(lǐng)跑者”,樹(shù)立了行業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿,以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。此外,我國(guó)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)增強(qiáng)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的鉚接,帶動(dòng)產(chǎn)品出口持續(xù)增長(zhǎng),以2022年為例,我國(guó)全年出口額比上一年度增長(zhǎng)10.5%。


《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出“建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度”。通過(guò)培育一批以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展的先導(dǎo)型、具有創(chuàng)新能力的行業(yè)標(biāo)桿企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力,疏通“科技創(chuàng)新成果研發(fā)—標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力提升—高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推廣—國(guó)際創(chuàng)新視野開(kāi)拓”的發(fā)展路徑,爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)“制定者”,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性,促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。


那么,標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)是什么?標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)是指運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法,以科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)融合為核心競(jìng)爭(zhēng)力,具有以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研制和實(shí)施促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,支撐自身高質(zhì)量發(fā)展乃至引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等典型特征的企業(yè)。


建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度,有利于深化標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系。一是能夠強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新先行帶動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進(jìn)企業(yè)不斷追求標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)能和運(yùn)轉(zhuǎn)方式。二是能夠鼓勵(lì)企業(yè)及時(shí)將先進(jìn)適用科技創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效供給成為企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及提升管理創(chuàng)新水平的驅(qū)動(dòng)因素,激發(fā)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)及管理互動(dòng)支撐方面的強(qiáng)大創(chuàng)新活力。三是以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新助推創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和成果的流動(dòng)性并使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條受益。


下一步,市場(chǎng)監(jiān)管總局將組織推進(jìn)《辦法》的實(shí)施。一是建設(shè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)信息平臺(tái),提升信息化水平和培育工作效率,減少企業(yè)負(fù)擔(dān),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督和社會(huì)參與度,確保評(píng)價(jià)的權(quán)威性和公正性;二是加強(qiáng)對(duì)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作的指導(dǎo),廣泛深入開(kāi)展全方位、多形式的宣貫培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)走“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新”協(xié)同發(fā)展之路,并爭(zhēng)取在年內(nèi)培育出一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè);三是會(huì)同相關(guān)部門(mén),研究確立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)激勵(lì)機(jī)制,形成以“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主”相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育制度運(yùn)行環(huán)境,壯大制度“新而活”的生命力。


標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度建設(shè)工作將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,全面落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》要求,堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,全面調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的積極性、創(chuàng)造性,鼓勵(lì)企業(yè)不斷探索實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的新方法、新模式,努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新局面。謝謝大家!



市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)耿欣:謝謝肖寒先生。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié),提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。


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中央廣播電視總臺(tái)

央視記者

請(qǐng)問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)與科技創(chuàng)新型企業(yè)等現(xiàn)有制度的最大區(qū)別是什么,它有怎樣的核心內(nèi)涵,梯度培育管理體系如何建立,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如何設(shè)置,政府后續(xù)會(huì)有哪些配套措施?


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市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長(zhǎng)肖寒:中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出要建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度,鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系。為深入落實(shí)《綱要》相關(guān)部署要求,聚焦標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力提升,以科技創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平提升、以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、地方協(xié)同,共同培育一批以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的先導(dǎo)型、具有創(chuàng)新能力的行業(yè)標(biāo)桿企業(yè),市場(chǎng)監(jiān)管總局編制了《標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法(試行)》,以此推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)培育管理工作有序規(guī)范開(kāi)展。


為構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育體系、實(shí)現(xiàn)企業(yè)漸進(jìn)式培育,《辦法》將標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)分為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級(jí))、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級(jí))、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級(jí))三個(gè)遞進(jìn)式層級(jí),按照不同梯度分別采取“自我聲明+公示”和“自愿申請(qǐng)+認(rèn)定”的管理方式,重點(diǎn)衡量企業(yè)在建設(shè)、應(yīng)用、融合、效益層面的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力,更多體現(xiàn)“質(zhì)”的要求而非“量”的要求,突出了企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)突破乃至引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化等特點(diǎn)。梯度培育體系既要有清晰的辨識(shí)度,也要便于公眾感知認(rèn)知,從而增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體的獲得感和認(rèn)同感。


標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作涉及一、二、三產(chǎn)業(yè),面對(duì)大中小等各種企業(yè)類(lèi)型,《辦法》堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)一管理和分層分類(lèi)分級(jí)指導(dǎo)相結(jié)合的原則,構(gòu)建了培育和評(píng)價(jià)認(rèn)定工作體系。其中,市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作的宏觀(guān)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)布評(píng)價(jià)和認(rèn)定指標(biāo)體系,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級(jí))的認(rèn)定工作,保證標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度在組織管理、申報(bào)推薦、動(dòng)態(tài)調(diào)整、培育扶持、精準(zhǔn)服務(wù)等方面的統(tǒng)一。各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的梯度培育、指導(dǎo)和監(jiān)督管理,組織標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級(jí))入庫(kù)、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級(jí))認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級(jí))推薦等工作,實(shí)現(xiàn)政策上下聯(lián)動(dòng)。


從引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的角度考慮,配套《辦法》的評(píng)價(jià)認(rèn)定指標(biāo)體系既考慮了梯度培育的遞進(jìn)性,又考慮了不同規(guī)模、不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作方面的自身特點(diǎn)和基礎(chǔ)能力。一是從梯度培育的遞進(jìn)性考慮,對(duì)三個(gè)層級(jí)企業(yè)的評(píng)價(jià)認(rèn)定指標(biāo)采用“4+3+2”的方式。即標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級(jí))設(shè)置有標(biāo)準(zhǔn)化管理全面性、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)領(lǐng)先性、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用先進(jìn)性、標(biāo)準(zhǔn)整體效益性等4類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo);標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級(jí))認(rèn)定在此基礎(chǔ)上,增加設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際突破性、標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新性和特色化等3類(lèi)指標(biāo),其中特色化指標(biāo)由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)各省實(shí)際情況確定;標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級(jí))認(rèn)定在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級(jí))認(rèn)定指標(biāo)體系基礎(chǔ)上,再增加標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化等2類(lèi)指標(biāo)。二是針對(duì)與產(chǎn)業(yè)規(guī)模關(guān)聯(lián)性較大的指標(biāo),對(duì)大型企業(yè)和中小微企業(yè)進(jìn)行了區(qū)分,設(shè)置了不同的指標(biāo)要求。三是針對(duì)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型的差異,在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級(jí))認(rèn)定時(shí),對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)采用了不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),工業(yè)企業(yè)需80分以上,農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)企業(yè)70分以上即可。


為引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)更好實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新融合發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度將與相關(guān)制度做好銜接,形成引導(dǎo)企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展道路的合力。一方面,《辦法》銜接了市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)工作,在指標(biāo)設(shè)置、條件要求等方面充分考慮了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等內(nèi)容,形成標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)相互支撐的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作體系;另一方面,《辦法》銜接了科技部“科技型中小企業(yè)”“高新技術(shù)企業(yè)”及工業(yè)和信息化部“優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)”等工作,形成相互支持與配合的良好政策環(huán)境。



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中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者

中央企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用的骨干力量,請(qǐng)問(wèn)中央企業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有哪些特點(diǎn),近年來(lái)取得了哪些成效?


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向上滑動(dòng)閱覽

國(guó)務(wù)院國(guó)資委科技創(chuàng)新局副局長(zhǎng)王曉亮:黨和國(guó)家高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,習(xí)近平總書(shū)記指出,要以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)高水平開(kāi)放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái),國(guó)資委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神,落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,通過(guò)完善頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化政策支持、增強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),有力推動(dòng)中央企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得積極成效。


一是深度參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。中央企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),不斷強(qiáng)化引領(lǐng)支撐能力,在我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中發(fā)揮國(guó)家隊(duì)作用。承擔(dān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。累計(jì)主持和參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)35569項(xiàng),占國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)80%以上;累計(jì)主持和參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)73170項(xiàng),占行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)90%以上。開(kāi)展新興領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),在新一代信息技術(shù)、新材料等領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研制工作,促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。中國(guó)移動(dòng)牽頭制定的5G網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了歷史上首次由中國(guó)企業(yè)主導(dǎo)設(shè)計(jì)全球新一代網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。中國(guó)鋼研牽頭發(fā)起成立中關(guān)村材料試驗(yàn)技術(shù)聯(lián)盟,聯(lián)合材料領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)614項(xiàng)。服務(wù)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)。在戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等領(lǐng)域承擔(dān)全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處單位超過(guò)400個(gè),占比超30%,有力支撐我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)組織體系建設(shè)。


二是深入推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。中央企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平,提升標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行能力。加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。推動(dòng)企業(yè)先進(jìn)技術(shù)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,中央企業(yè)累計(jì)主持制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2051項(xiàng),參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2166項(xiàng)。中國(guó)中車(chē)集團(tuán)積極研制軌道交通網(wǎng)絡(luò)控制、牽引傳動(dòng)系統(tǒng)等領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),有效提升我國(guó)高鐵技術(shù)國(guó)際影響力。參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織治理。共承擔(dān)ISO、IEC、ITU技術(shù)委員會(huì)和分委會(huì)主席、副主席30個(gè),承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書(shū)處24個(gè)。張曉剛、舒印彪、趙厚麟等中央企業(yè)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)家先后擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)主席、國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)主席、國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)秘書(shū)長(zhǎng)職務(wù),我國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話(huà)語(yǔ)權(quán)不斷增強(qiáng)。


三是持續(xù)推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。中央企業(yè)加快全球化布局和國(guó)際化經(jīng)營(yíng),大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作,依托電力、軌道交通、船舶等機(jī)械裝備和“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,逐步實(shí)現(xiàn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走向海外,推進(jìn)共建“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通走深走實(shí)。國(guó)家電網(wǎng)累計(jì)推動(dòng)525項(xiàng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)海外應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)中國(guó)技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)、服務(wù)全鏈條“走出去”。南方電網(wǎng)聯(lián)合柬埔寨、老撾等國(guó)家電力公司發(fā)起成立瀾湄區(qū)域電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì),推進(jìn)區(qū)域電力標(biāo)準(zhǔn)化合作。


下一步,我們將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神,在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,深入推進(jìn)中央企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作高質(zhì)量發(fā)展,加快提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)核心功能,切實(shí)發(fā)揮央企在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。一是加快標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,緊緊扭住高水平科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略支點(diǎn),積極打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),及時(shí)將先進(jìn)適用科技創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn)。二是深化標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作。支持中央企業(yè)協(xié)同全球產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)共同制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),深度參與國(guó)際專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織活動(dòng),發(fā)展自主國(guó)際化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織,進(jìn)一步提升國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。三是夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)。支持中央企業(yè)積極參與國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地等標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),提升標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐水平。積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)培育,以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研制和實(shí)施促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新。



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中華工商時(shí)報(bào)記者

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要陣地,請(qǐng)問(wèn)中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)在促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方面開(kāi)展了哪些工作,取得了哪些成效,積累了哪些成功經(jīng)驗(yàn)?


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向上滑動(dòng)閱覽

中華全國(guó)工商聯(lián)法律服務(wù)部副部長(zhǎng)李強(qiáng):民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體。截至今年3月底,全國(guó)登記在冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過(guò)4900萬(wàn)戶(hù),民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中的占比達(dá)到92.3%。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素,對(duì)企業(yè)的提質(zhì)增效具有重要意義。全國(guó)工商聯(lián)在推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新作為引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)更好實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融合發(fā)展的實(shí)踐方面持續(xù)發(fā)力,積極推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的落地實(shí)施,不斷促進(jìn)“兩個(gè)健康”。主要介紹三個(gè)方面的情況。


第一,民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要力量


近年來(lái),廣大商會(huì)和民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)大幅增強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)更加活躍,標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作走上了快車(chē)道。2022年6月以來(lái),全國(guó)工商聯(lián)與市場(chǎng)監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,對(duì)5479家上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)和32591家中小微民營(yíng)企業(yè)做了問(wèn)卷調(diào)查。結(jié)果顯示,廣大民營(yíng)企業(yè)站在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐的最前沿、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的沖鋒隊(duì),標(biāo)準(zhǔn)化正在成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新指引、硬支撐,可以用四個(gè)特點(diǎn)來(lái)概括:


一是有意識(shí)。參加問(wèn)卷調(diào)查企業(yè)中,近半數(shù)以上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)多路徑地深度參與標(biāo)準(zhǔn)研制,65.80%的中小微企業(yè)認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)能夠提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。二是有人才。上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)中,95%設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu);中小微民營(yíng)企業(yè)中60.24%設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)化工作部門(mén)。三是有實(shí)踐。45.6%的中小微企業(yè)參加了政府組織的對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng),47.6%開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化良好行為實(shí)踐,2022年度民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中,386家企業(yè)參與制定的標(biāo)準(zhǔn)均在10項(xiàng)以上。四是有實(shí)力。民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制能力明顯提升,在全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)中,來(lái)自民營(yíng)企業(yè)的委員超過(guò)1.5萬(wàn)人次;民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)了91個(gè)全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的秘書(shū)處工作;在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)中,來(lái)自民營(yíng)企業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)專(zhuān)家突破1000人,牽頭提出并獲批發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)200項(xiàng),民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要力量。


第二,民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得積極成果


民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于規(guī)范內(nèi)部治理、提升發(fā)展質(zhì)量、支撐科技創(chuàng)新、拓展市場(chǎng)規(guī)模、增強(qiáng)品牌效應(yīng)、擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易都有重要的支撐作用。近年來(lái),經(jīng)過(guò)各方共同努力,民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成果不斷涌現(xiàn)。市場(chǎng)監(jiān)管總局等八部門(mén)大力實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,民營(yíng)企業(yè)積極參與,截至2022年底,民營(yíng)企業(yè)的1897個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲評(píng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”;據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2021年以來(lái)自我聲明公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的民營(yíng)企業(yè)新增5萬(wàn)多家,民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”中占比達(dá)69%。在中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選中,累計(jì)已有200多家民營(yíng)企業(yè)獲得了100多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獎(jiǎng),約占全部標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獎(jiǎng)的38%。另外,各級(jí)工商聯(lián)所屬及所聯(lián)系的商會(huì)正成為推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新陣地、探索團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的生力軍。從上述舉辦的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)活動(dòng)中即可看出,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)涌現(xiàn)出一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè),已經(jīng)研制出了一批行業(yè)領(lǐng)先甚至國(guó)際領(lǐng)先的高水平標(biāo)準(zhǔn)。 


第三,引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)更好實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)創(chuàng)新的融合發(fā)展


標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐,全國(guó)工商聯(lián)采取一系列務(wù)實(shí)舉措,充分發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的特殊重要作用。一是與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,建立合作機(jī)制,共同印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范工商聯(lián)所屬商會(huì)開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)(試行)》《標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022—2023年)》,推出了貫徹《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及多項(xiàng)舉措,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)用標(biāo)創(chuàng)標(biāo)。二是與市場(chǎng)監(jiān)管總局等單位共同印發(fā)《貫徹實(shí)施〈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動(dòng)計(jì)劃》,指導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的政策框架基本形成。三是成立全國(guó)工商聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì),研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新重大問(wèn)題。四是廣泛開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn),依托“德勝門(mén)大講堂”“工商聯(lián)大講堂”等平臺(tái),舉辦多期民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化公益大講堂,累計(jì)培訓(xùn)150余萬(wàn)人次,持續(xù)提升商會(huì)及民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作意識(shí)和能力。五是打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新大會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新周等工作品牌,引領(lǐng)助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷走深走實(shí)。六是根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委)出臺(tái)的《標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法(試行)》,向各地工商聯(lián)、全聯(lián)直屬商會(huì)印發(fā)了《標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)梯度培育工作方案》,對(duì)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域強(qiáng)化創(chuàng)新型企業(yè)培育作出部署。


下一步,我們將全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》有關(guān)部署要求,重點(diǎn)推進(jìn)做好標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)梯度培育工作。一是開(kāi)展法治宣傳活動(dòng),強(qiáng)化法治民企創(chuàng)建,特別是企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)。二是提升標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理和工作基礎(chǔ)。三是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)建立并實(shí)施質(zhì)量管理體系,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。四是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)的融合發(fā)展。五是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目等標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)活動(dòng)。六是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)注重實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),提升標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用能力。



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工人日?qǐng)?bào)記者

據(jù)我所知,市場(chǎng)監(jiān)管總局在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作方面有很多創(chuàng)新舉措,比如大家都很熟知的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。借此機(jī)會(huì),想請(qǐng)總局介紹一下 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度助力高質(zhì)量發(fā)展的工作成效以及如何實(shí)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)等制度的聯(lián)動(dòng)?


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向上滑動(dòng)閱覽

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)李治平:企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度指在同行業(yè)可比范圍內(nèi),對(duì)企業(yè)自我聲明公開(kāi)的產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估并處于領(lǐng)先水平的標(biāo)準(zhǔn)以及符合這些標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或服務(wù),其重要作用在于以高水平標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)中高端產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給,支撐高質(zhì)量發(fā)展。


自企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度有序推進(jìn)以來(lái),在引導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)和引發(fā)技術(shù)創(chuàng)新方面的作用日益凸顯。


一是不斷擴(kuò)大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”重點(diǎn)領(lǐng)域。2022年,重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)量已達(dá)240項(xiàng),覆蓋數(shù)千類(lèi)產(chǎn)品或服務(wù),為推動(dòng)相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了積極作用。


二是開(kāi)展“質(zhì)量分級(jí)及‘領(lǐng)跑者’評(píng)價(jià)要求”標(biāo)準(zhǔn)研制,推動(dòng)“領(lǐng)跑者”制度落實(shí)。截至目前,工作機(jī)構(gòu)已聯(lián)合近百家行業(yè)協(xié)會(huì)、權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布 500余項(xiàng)“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)企業(yè)從跟跑到并跑再到領(lǐng)跑,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量全面提升,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給,有效增強(qiáng)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力。


三是將“雙碳”目標(biāo)融入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。以“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)為引領(lǐng),結(jié)合《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》等重要文件要求,將綠色低碳生態(tài)健康等指標(biāo)融入“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn),以指標(biāo)要求提升產(chǎn)品及服務(wù)綠色低碳屬性,以綠色領(lǐng)跑供給拉動(dòng)綠色消費(fèi)新需求,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入綠色低碳領(lǐng)跑新動(dòng)能。


標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度提到,對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(包括初級(jí)、中級(jí)、高級(jí))在同等條件下可優(yōu)先參評(píng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。


對(duì)于獲評(píng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的企業(yè),可以在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的情況、企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化情況以及進(jìn)入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量情況等維度獲得相應(yīng)的分值,以體現(xiàn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)領(lǐng)先性與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用先進(jìn)性。


在“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑、產(chǎn)品領(lǐng)跑、企業(yè)領(lǐng)跑、品牌領(lǐng)跑”的高質(zhì)量發(fā)展格局中,標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度是其中重要的一環(huán),其更加全面地考量了一個(gè)企業(yè)的綜合實(shí)力。通過(guò)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,激勵(lì)企業(yè)積極將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),由技術(shù)的“領(lǐng)跑者”變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)的“領(lǐng)跑者”。在企業(yè)支撐自身高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),參評(píng)“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)”,從標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)及管理互動(dòng)發(fā)展等方面創(chuàng)造新的創(chuàng)新活力,成為一批標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的先導(dǎo)型、創(chuàng)新型行業(yè)標(biāo)桿企業(yè),為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐。



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中國(guó)日?qǐng)?bào)記者

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度是《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》所確立的一項(xiàng)基本制度,是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的“硬承諾”,請(qǐng)介紹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度的實(shí)施情況以及主要成效。


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向上滑動(dòng)閱覽

全國(guó)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)服務(wù)中心副主任田昭瑩:感謝這位記者朋友的提問(wèn),下面我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度是企業(yè)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)品和服務(wù)所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),自覺(jué)接受消費(fèi)者和政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)督的一種制度模式。2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》提出“強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度”。2018年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》,進(jìn)一步從法律層面確立了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度,并鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。為配合制度建立和實(shí)施,代碼中心按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委要求建設(shè)了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)提供執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)的服務(wù)。截至2023年6月30日,已有43萬(wàn)家企業(yè)在公共服務(wù)平臺(tái)上,公開(kāi)了286萬(wàn)項(xiàng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),涵蓋477萬(wàn)項(xiàng)產(chǎn)品,公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域。從制度實(shí)施效果看:


企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)展示了企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量,只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。通過(guò)向消費(fèi)者公示企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),有助于消費(fèi)者客觀(guān)評(píng)判產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)劣,有助于消費(fèi)者保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益,從而倒逼企業(yè)強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時(shí),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)也是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的展示,如去年《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,食品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)明示執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)達(dá)850多次,展示了企業(yè)踐行綠色消費(fèi)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。


企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)彰顯了企業(yè)重信踐諾的社會(huì)信用。“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),信用制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基石”。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度是我國(guó)信用公示制度的重要組成部分,目前企業(yè)在公共服務(wù)平臺(tái)上公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)都可以通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢(xún)到。企業(yè)將其產(chǎn)品和服務(wù)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督,這是兌現(xiàn)企業(yè)對(duì)質(zhì)量的硬承諾,充分彰顯了企業(yè)重信踐諾的信用意識(shí),有助于提高企業(yè)公信力。


企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)推動(dòng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力在優(yōu)化提升。“高標(biāo)準(zhǔn)決定高質(zhì)量,高質(zhì)量助推高效益”。企業(yè)通過(guò)對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的分析,可以有效了解自身與先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的差距,通過(guò)不斷技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化、質(zhì)量提升,實(shí)現(xiàn)“優(yōu)標(biāo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”,提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力,以高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)贏(yíng)得市場(chǎng)、贏(yíng)得競(jìng)爭(zhēng)。在這一方面,代碼中心可以協(xié)助企業(yè)開(kāi)展執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)同行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)分析研究,促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。


同時(shí),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度的實(shí)施,也極大降低了政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù),為企業(yè)節(jié)約了大量的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。目前,企業(yè)在公共服務(wù)平臺(tái)上公開(kāi)一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),僅僅需要10分鐘左右的時(shí)間,并且不需要任何費(fèi)用。希望廣大企業(yè)都能夠積極登錄企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái),主動(dòng)公開(kāi)其產(chǎn)品和服務(wù)所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),自覺(jué)接受全社會(huì)的監(jiān)督,共同促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升,賦能高質(zhì)量發(fā)展。



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鳳凰衛(wèi)視記者

剛才我們聽(tīng)到了相關(guān)部門(mén)在政府和企業(yè)兩個(gè)層面所開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)化工作介紹,可以說(shuō)取得了豐碩的成果。請(qǐng)問(wèn)市場(chǎng)監(jiān)管總局,下一步,在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作方面還有哪些工作布局以及進(jìn)一步推進(jìn)的措施。


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市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司司長(zhǎng)肖寒:下一步,市場(chǎng)監(jiān)管總局將繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,堅(jiān)持企業(yè)為主,充分釋放經(jīng)營(yíng)主體標(biāo)準(zhǔn)化活力,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)及管理創(chuàng)新互動(dòng)支撐方面的創(chuàng)新活力。


一是加快《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》的修訂發(fā)布。將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為等納入管理辦法,更好支撐和保障企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展?!掇k法》修訂將堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),保護(hù)和激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力,增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)生動(dòng)力,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新、提升競(jìng)爭(zhēng)力中的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用,明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù),提出企業(yè)規(guī)范開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本要求,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)市場(chǎng)微觀(guān)主體高質(zhì)量發(fā)展,為企業(yè)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。


二是加強(qiáng)《標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法(試行)》的實(shí)施。建設(shè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)信息平臺(tái),有力保障標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的認(rèn)定、入庫(kù)和動(dòng)態(tài)管理等工作穩(wěn)步進(jìn)行。對(duì)地方各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展培訓(xùn),指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)制定各地方實(shí)施細(xì)則,推進(jìn)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作。會(huì)同相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)激勵(lì)機(jī)制,形成以政府引導(dǎo)市場(chǎng)為主相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育制度運(yùn)行環(huán)境。加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度的宣傳力度,將制度推介納入質(zhì)量月、世界標(biāo)準(zhǔn)日等主題活動(dòng),大力推廣標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)。



市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)耿欣:今天的提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還想了解其他問(wèn)題,歡迎會(huì)后與我們新聞宣傳司聯(lián)系。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家!


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